2月20日下午，市长于建成分别到莒县、岚山代表团与代表们一同审议《政府工作报告》。在听取了部分代表的发言后，于建成说，《政府工作报告》通过对过去一年工作的总结，分析了哪些方面我们成功了，成功的经验是什么，哪些方面还有差距，需要我们改进。各位代表通过审议报告，要进一步认清日照发展的优势，增强发展的信心。报告中总结了十项成就和五条基本经验，但最重要的是信心，事在人为。我们取得的每一个重大突破，不仅带动和促进了全市经济社会的发展，更重要的是增强了全市人民的信心，改变了人们的思想观念。有了信心，我们发展得就越来越快，越来越好；而这些成功的实践又进一步增强了全市上下的信心，真正形成了良性循环。 
    在参加莒县代表团审议时，于建成指出，莒县各方面的工作取得了很大的变化，是值得充分肯定的。这主要得益于：一、莒县各级领导班子团结奋进，战斗力强，心往一处想；二、广大干部精神状态好，大家都在奋发努力，积极上进；三、工作思路清晰，你们提出的农业稳县、工业强县的发展思路是科学的，特别是能够按照求真务实的精神，扎扎实实地抓经济，取得了明显的成效。在发展上，你们在发挥优势上做得很出色，特别是将水泥矿石资源优势发挥出来了，形成了水泥产业化发展的格局，真正把资源优势变成发展优势、竞争优势；在改革上，你们这几年的改革是到位了，基础打得比较牢，付出了艰苦努力，为今后经济的腾飞，打下了很好的基础。他希望莒县进一步解放思想，增强信心，进一步认清优势，把握机遇，促进经济社会更快更好地发展。第一，要高度重视“三农”工作。莒县是一个农业大县，产业化程度、农业的基础条件都非常好，在全市占有举足轻重的地位。如何解决“三农”问题？要下决心调整经济结构，提高农业的经济效益；要积极推进产业化建设，拉长产业链；要充分利用当前的大好机遇，做好农村剩余劳动力的转移；要下决心把镇域经济建设好、发展好，从根本上解决“三农”问题。第二，积极推进工业化建设。工业化是现代化建设不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。莒县同全市一样，差就差在工业上，不加快工业化建设，永远也不会有大的发展。全县上下都要支持工业发展，只有这样才能突破制约经济发展和社会发展的瓶颈。第三，下决心构筑和谐社会。按照中央和省里的指示精神，积极推进和谐社会建设，努力解决效率和公平的问题。他相信，只要莒县上下团结一心，解放思想，增强信心，理清思路，真抓实干，莒县一定会发展得更好。 
    在参加岚山代表团的审议时，于建成高兴地说，去年是岚山兴奋点最高的一年，情绪最高涨的一年，岚山的发展超过了自己的预料，你们自己也没有想到在短时间内，发展得这么快、这么猛。岚山现在正处在经济发展的快车道上，而且发展的后劲非常足。他希望岚山以设区为起点，高点起步，再创辉煌，为全市经济的跨越发展做出贡献。岚山能不能在2到3年的时间内，进入全省30强？岚山有条件，也有机遇，关键要制订一个宏伟的目标，而且是切实可行、通过努力能够实现的目标，这个目标对激励人们的精神、鼓舞志气、树立信心是有很大作用的。岚山要进一步修订目标，什么时间进入30强，要有一个规划，让大家看到美好的前景。市里也准备给予一定的优惠政策。要抓住机遇，加快发展。现在的形势，对岚山是一个千载难逢的机遇期，要抓住设区以后大家的情绪高涨的时期，借助临港工业的发展，重工业基地的规划时期，全力加快经济发展，全力推进社会进步，全力加快城市建设。成功全在于抓住机遇。没有强烈的机遇意识，日照的“钢铁梦”一时半刻还实现不了，没有强烈的机遇意识，岚山设区也不可能成功。岚山设区既是动力也是压力，要用更高的目标、更高的标准来建设新岚山，尽快实现由乡镇经济、渔业经济向城市经济转化，由农民、渔民向市民的转变，由分散作业向大工业转变，由城市管理的松散向美化、亮化、靓化转变。用新的管理思维，实现岚山脱胎换骨的变化。他最后希望，岚山把握好难得的机遇，实现更高水平的发展，使岚山尽快进入全省30强。